ORGANIZACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO EN FRANCIA

En Francia, las organizaciones sin ánimo de lucro se rigen por la ley de 1901, que es el
principal fundamento jurídico de las organizaciones sin ánimo de lucro. Puede encontrar en el
anexo una traducción de esta ley que rige la mayoría de las normas de la asociación.

Cómo se configura:
Para crear una organización francesa sin ánimo de lucro hay que seguir algunos pasos.

  • Tiene que elegir un lugar para su sede, y tiene que estar en Francia. (Tenga en cuenta que la
    ley de 1901 relativa a las organizaciones sin ánimo de lucro no se aplica en Alsacia-Mosela,
    si su sede está en esta región de Francia, debe consultar el código civil regional para obtener
    más información)
  • Debes comprobar si tu proyecto se ajusta a la ley, ya que la obtención de beneficios debe ser
    un medio para apoyar tus acciones asociativas y no debe ser el objetivo final. Debe ser un
    medio para financiar tu proyecto asociativo.
  • Una vez que tengas un lugar para instalar tu sede y un proyecto en adecuación, puedes
    redactar el estatuto de constitución de tu asociación. La ley impone algunos datos
    obligatorios como el nombre de la asociación, el lugar de la sede, el objeto social y las
    normas de dirección y de las asambleas generales. (Sin embargo, para algunas federaciones
    es necesario incluir más información, como la asociación deportiva)
  • Después de la redacción del estatuto, hay que designar a los dirigentes de las asociaciones,
    se necesitan al menos 2 dirigentes para dirigir la asociación. Para dirigir o crear una
    asociación no es necesario tener la nacionalidad francesa. Todos los extranjeros, incluso los
    de fuera de la UE, pueden crear legalmente una asociación en Francia. En cuanto al límite de
    edad, un menor de 16 años puede dirigir legalmente una asociación y un menor de 16 años
    también puede hacerlo pero necesita la autorización de sus padres. Para designar a los
    dirigentes, debe hacerlo la asamblea general constitutiva que reúne a los fundadores de la
    asociación. También se pueden designar los dirigentes en los estatutos
  • Una vez completados todos estos pasos puedes proceder a declarar tu empresa. Es un
    proceso gratuito que puedes hacer online o en papel rellenando dos formularios: uno para
    declarar la creación de la asociación y otro con la lista de los dirigentes. También tienes que

adjuntar una copia de los estatutos de la asociación y una copia del acta de la junta general
constitutiva. Tienes que declarar tu asociación a la prefectura o subprefectura del municipio
de tu sede. Una vez realizado este paso, recibirá un número de ARN.

  • Después de esta declaración, la prefectura la publica en el diario oficial de la asociación y
    puede descargar en este sitio web la prueba de la declaración que le pedirán algunos bancos.
  • Para poder beneficiarse de las subvenciones públicas (una de las principales fuentes de
    financiación de las asociaciones) es necesario registrarse para obtener un número SIRET de
    asociaciones en la página web del INSEE.

El lugar de la UE en la organización sin ánimo de lucro en Francia :
La UE tiene una parte muy pequeña de influencia en este sector. Ha adoptado una
actitud de laissez-faire. Sin embargo, la Comisión ha adoptado dos resoluciones en este
sector.
French Law 1901, 01.07.1901
<https://www.legislationline.org/download/id/5631/file/Law_on_contract_for_association_1901_as_of_2009
_en.pdf>
How to create an association, Legal Start <https://www.legalstart.fr/fiches-pratiques/association/comment-
creer-une-association-loi-1901-les-etapes-a-suivre/>
La primera tiene como objetivo promover el papel de las organizaciones sin ánimo de
lucro en Europa. Esta resolución insiste en el papel de las ONL en la Unión Europea, ya que
desempeñan una importante función en la solidaridad social, la salud pública, la ciudadanía
activa, etc. Esta resolución promueve nuevas estructuras para ayudar al crecimiento de las
ONL, como la puesta a disposición del 1% del presupuesto del Fondo Social Europeo, pero
únicamente como complemento de la financiación de los Estados miembros (debe
completarla y no sustituirla). Esta medida sólo puede ser efectiva si esas organizaciones son
conscientes de su existencia. La resolución quiere poner en marcha una ventanilla de
información para que las ONL dispongan de estos recursos. También destaca la necesidad de
reducir los tipos de IVA de las organizaciones de voluntariado (las que prestan servicios
intensivos en mano de obra y no están sujetas a la competencia transfronteriza). Por último,
esta resolución desea promover un diálogo sectorial estructurado entre la Comisión de la UE
y las ONL representadas a nivel europeo .

El segundo documento interesante de la UE para las ONL es el documento de debate
de la Comisión titulado “La Comisión y las organizaciones no gubernamentales: creación de
una asociación más sólida”. El objetivo de este documento es explicar los problemas actuales
entre la UE y las ONL, como por ejemplo que la UE no tiene ningún fundamento jurídico
para debatir con las ONG, salvo la Declaración 23 anexa al Tratado de Maastricht, relativa a
la política social y el diálogo civil. En este documento, la Comisión desea establecer
consultas sistemáticas y regulares con las ONG, una mejora de la transparencia sobre cómo
se seleccionan las ONG que participan en esos diálogos y desea mejorar la forma en que se
gestionan las subvenciones a las ONG mediante una simplificación de los procedimientos.

Impuesto sobre las organizaciones sin ánimo de lucro en Francia:
En Francia, las asociaciones que no tienen ninguna actividad lucrativa (como exige la ley de
1901) están exentas de pagar el impuesto de sociedades a tipo completo, el IVA y la
contribución económica territorial.
Sin embargo, siguen teniendo que pagar esos impuestos:

  • El impuesto de sociedades pero a un tipo reducido sobre sus ingresos patrimoniales no
    relacionados con ninguna actividad lucrativa (los tipos son:

24% Ingresos por colocación financiera
Alquiler de inmuebles y terrenos si la asociación es propietaria o copropietaria

Ingresos por la explotación de propiedades agrícolas y forestales.
15% Dividendos
10% Rentas de títulos de deuda negociables en un mercado regulado o de participaciones en
un fondo de inversión hasta 5 años.

  • El impuesto sobre bienes inmuebles (exención de este impuesto para las asociaciones
    religiosas o diocesanas que poseen edificios destinados al ejercicio del culto).
  • El impuesto sobre la vivienda: si la asociación ocupa locales amueblados para uso
    residencial y que estos locales no se tienen en cuenta para el cálculo del impuesto sobre la
    propiedad, la asociación es responsable del impuesto sobre la propiedad (incluso si estos
    locales se alquilan a personas en situación precaria).
  • La contribución sobre las rentas de alquiler: cuando la asociación percibe rentas de locales
    situados en Francia en edificios terminados hace más de 15 años el 1 de enero del ejercicio
    fiscal, debe pagar la contribución sobre las rentas de alquiler.
    Resolution on the Communication from the Commission on promoting the role of voluntary organizations and
    foundations in Europe, (COM (97)0241 C4-0546/97) <https://op.europa.eu/en/publication-detail/-
    /publication/68e6c1cc-3395-4c67-ab46-17f3c2367c63/language-en>
    Commission discussion paper, “The commission and non-governmental organizations: building a stronger
    partnership” (COM (2000) 11 final) https://eur-
    lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2000:0011:FIN:EN:PDF
  • El impuesto sobre los salarios para las asociaciones: desde el momento en que emplea a
    empleados, la asociación está sujeta al impuesto sobre los salarios si no está sujeta al IVA y
    si no ha estado sujeta al IVA en al menos el 90% de su volumen de negocios durante el año
    anterior al del pago de los salarios. No obstante, se aplica una reducción de 20.304 euros al
    importe del impuesto anual sobre los salarios del que es responsable la asociación.
  • La contribución a la radiodifusión pública: esta contribución debe ser pagada por todas las
    asociaciones que posean una televisión el 1 de enero del ejercicio fiscal. Las asociaciones que
    acogen a personas en situación de exclusión están exentas de pagar esta contribución.

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